Реклама
Реклама
Реклама
Поиск  Пользователи  Правила 
Закрыть
Логин:
Пароль:
Забыли свой пароль?
Регистрация
Войти
 
Форум » Другие медицинские вопросы » Организация здравоохранения » Вопросы специалисту
Страницы: Пред. 1 2
RSS
Какой вопрос - такой ответ, примечательные ответы на занимательные вопросы, найденные на просторах
Вопрос: Сотрудникам ЧОП выдается форменная одежда, при увольнении работника она сдается работодателю, дальнейшее использование бывшей в употреблении форменной одежды затруднительно - другие работники отказываются ее носить.
Насколько правомерно включать в трудовой договор (дополнительное соглашение к нему) условие о выкупе (возмещении стоимости) форменной одежды сотрудником в случае увольнения либо об удержании стоимости одежды из сумм, подлежащих выплате работнику в случае увольнения?

Ответ: Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Условие трудового договора (дополнительного соглашения к нему) об обязанности работника возместить стоимость форменной одежды в случае увольнения является неправомерным.

Обоснование вывода:
В отличие от специальной одежды, которую работодатель обязан выдавать работнику для защиты от вредных производственных факторов (ст.ст. 209 и 212 ТК РФ), форменная одежда призвана доводить до сведения третьих лиц наглядную информацию о принадлежности работника к конкретной организации, выполнении им определенных функций (например форма сотрудников вневедомственной охраны, органов внутренних дел).
Введение обязательной формы одежды для сотрудников организации, как правило, оформляется принятием соответствующего локального акта (например Положения о форменной одежде), с которым сотрудники должны быть ознакомлены под роспись. В таком документе отражаются нормы и порядок выдачи форменной одежды, могут быть также урегулированы вопросы, связанные с возвратом одежды при увольнении работника. Выдачу работникам и сдачу ими форменной одежды целесообразно фиксировать записью, например, в личной карточке учета выдачи форменной одежды или путем оформления иных установленных работодателем документов, подтверждающих факт и дату выдачи форменной одежды.
Законодательством не урегулированы отдельно вопросы учета и выдачи форменной одежды. Тем не менее, на наш взгляд, в рассматриваемой ситуации могут применяться по аналогии отдельные нормы законодательства, касающиеся спецодежды. Одежда, выданная работникам, является собственностью организации и при увольнении подлежит возврату (п. 64 Методических указаний по бухгалтерскому учету специального инструмента, специальных приспособлений, специального оборудования и специальной одежды, утвержденных приказом Минфина РФ от 26.12.2002 N 135н). В соответствии с п. 2 ст. 243 ТК РФ на работника возлагается полная материальная ответственность в случае недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу. Работник, получивший одежду в рамках выполнения трудовых обязательств, несет за нее ответственность.
В случае правильного оформления выдачи форменной одежды и невозвращения ее увольняющимся работником работодатель вправе требовать возмещения стоимости форменной одежды (срок использования которой не истек) с учетом степени ее износа (ст. 246 ТК РФ). Если работник не возвращает форменную одежду при увольнении, работодателю тем самым причиняется ущерб в виде уменьшения его имущества (ст. 238 ТК РФ), который может быть взыскан с работника. Взыскание ущерба с работника в случае невозвращения форменной одежды должно производиться в соответствии со ст. 248 ТК РФ. Однако законодательство не содержит норм, позволяющих обязать работника возместить стоимость полученной им одежды в ситуации, когда он готов вернуть ее (в частности, при увольнении).
Статья 57 ТК РФ, регламентирующая содержание трудового договора, помимо обязательных условий, позволяет включать в трудовой договор условия дополнительные, уточняющие применительно к условиям работы данного работника права и обязанности работника и работодателя. Однако такие условия не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (часть четвертой ст. 57, часть четвертая ст. 8 ТК РФ). С учетом того, что форменная одежда сотрудников вводится, приобретается и учитывается работодателем для производственных целей, а также то, что трудовое законодательство не содержит норм, обязывающих работника выкупать что-либо у работодателя, в том числе использованную форменную одежду, подобные дополнительные условия трудового договора, в том числе составленные в виде дополнительных соглашений, являются неправомерными.
Кроме того, следует отметить, что ситуации, в которых допускаются удержания из заработной платы работников, перечислены в ст. 137 ТК РФ. Рассматриваемая нами ситуация в данный перечень не входит.
Таким образом, трудовое законодательство не предусматривает возможности обязать работника возместить стоимость использованной им форменной одежды, а также удержать соответствующую сумму из его заработной платы.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Чашина Татьяна

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Золотых Максим

18 февраля 2013 г.

Гарант.
Вопрос: В учреждении работают внешние совместители.
Необходимо ли требовать у них предоставления графика работы с основного места работы, а также разрешения на работу по совместительству от основного работодателя?


Ответ: Право на труд и право свободно распоряжаться своими способностями к труду, в соответствии с Конституцией России и общепризнанными международными нормами, определено в российском законодательстве как одно из основных прав человека и основных принципов правового регулирования трудовых отношений (ст. 37 Конституции РФ, ст. 23 Всеобщей декларации прав человека, ст. 2 ТК РФ). В трудовом законодательстве право граждан свободно вступать в трудовые отношения конкретизировано и в отношении работы по совместительству. Работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы как у того же работодателя, так и у другого - внутреннее и внешнее совместительство (ст. 60.1 ТК РФ). Трудовые отношения в рамках совместительства возникают на основании трудового договора. Заключение таких договоров допускается с неограниченным числом работодателей, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 282 ТК РФ).
Ограничения на работу по совместительству установлены только для некоторых категорий работников, например для лиц в возрасте до восемнадцати лет, занятых на тяжелых работах, работах с вредными или опасными условиями труда, если совместительство связано с такими же условиями (часть пятая ст. 282 ТК РФ), руководителей организаций (ст. 276 ТК РФ), спортсменов и тренеров (ст. 348.7 ТК РФ), работников, труд которых связан с управлением транспортом (ст. 329 ТК РФ), руководителей образовательных учреждений (п. 6 ст. 35 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании"), муниципальных (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в РФ") и государственных гражданских служащих (ст. 17 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе РФ"), судей (п. 3 ст. 3 Закона РФ от 26.06.1992 N 3132-I "О статусе судей в РФ"), исполнительных органов и главных бухгалтеров кредитных организаций (ст. 11.1 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-I "О банках и банковской деятельности") и некоторых других.
В ст. 283 ТК РФ перечислены документы, предъявляемые при приеме на работу по совместительству. Это паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, документ об образовании (если работа требует специальных знаний) и справка о характере и условиях труда по основному месту работы (если работа тяжелая или вредная). Согласно ст. 65 ТК РФ запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы, помимо предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ.
Ни Трудовой кодекс РФ, ни иные федеральные законы не запрещают медицинским и иным работникам, на которых не распространяются указанные выше ограничения, заключить трудовой договор о работе на условиях внешнего совместительства по аналогичной или любой другой должности, а также не требуют получать согласие работодателя по основному месту на заключении такого договора. В этой связи стоит также обратить внимание на Положение об условиях работы по совместительству (утверждено постановлением Госкомтруда СССР, Минюста СССР и Секретариата ВЦСПС от 09.03.1989 N 81/604-К-3/6-84), которое применяется в части, не противоречащей ТК РФ. Согласно п. 2 данного положения для работы по совместительству согласия работодателя по основному месту работы не требуется.
Таким образом, если на работников не распространяются указанные ограничения на работу по совместительству (например, если работа по совместительству не является тяжелой или вредной), работодатель вправе требовать у совместителя при приеме его на работу только паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, а также документ об образовании (если работа требует специальных знаний).
По смыслу ст. 282 ТК РФ время основной работы и время работы по совместительству пересекаться не должны, трудовое законодательство не обязывает совместителя предоставлять работодателю ни при приеме на работу, ни в дальнейшем сведения о режиме работы по основному месту работы. Не предусматривает законодательство и права работодателя требовать такую информацию.
Согласно ст. 100 ТК РФ режим рабочего времени (в том числе продолжительность ежедневной работы, время начала и окончания работы) устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором.
В силу ст. 21 ТК РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка и трудовую дисциплину. Работодатель, в свою очередь, имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка (ст. 22 ТК РФ).
Трудовое законодательство не возлагает на работодателя обязанность проверять, совпадают ли часы работы его работника по совместительству с часами его работы по основному месту работы. Работник обязан являться на работу в соответствии с установленным ему режимом рабочего времени. Очевидно, что работник не может в одно и то же время присутствовать и на основном месте работы, и на работе по совместительству у другого работодателя. Поэтому при заключении трудового договора о работе по совместительству работнику, знающему свой рабочий график по основному месту работы, надлежит согласовать время начала и окончания работы с работодателем по совместительству таким образом, чтобы он мог беспрепятственно являться на работу. Если работник этого не сделал, а часы рабочего времени по обоим местам работы совпадают, то это приведет к ненадлежащему исполнению работником возложенных на него трудовых обязанностей. Если в последующем часы работы совместителя по основному месту работы изменяются, он может обратиться к работодателю на работе по совместительству с просьбой скорректировать график работы с учетом этих изменений, поскольку это в интересах работника, ведь от этого зависит дальнейшая возможность работать по совместительству.
Обращаем Ваше внимание на то, что в силу положений ст. 286 ТК РФ лицам, работающим по совместительству, ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основной работе. Следовательно, чтобы предоставить отпуск совместителю, работодатель должен обладать сведениями о дате начала и окончания его отпуска по основному месту работы. В этих целях работодатель может потребовать от работника-совместителя предоставления этой информации, касающейся трудовых отношений с другим работодателем по основному месту работы.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Верхова Надежда

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Комарова Виктория

28 февраля 2013 г.

Гарант.
Вопрос: Работнику предоставляется очередной отпуск за 2013 год в количестве 28 календарных дней с 30.04.2013.
Когда работник должен выйти на работу?
Ответ: Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Работник должен выйти на работу 30 мая 2013 г.

Обоснование вывода:

Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска исчисляется в календарных днях; нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период ежегодного основного оплачиваемого отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются (часть первая ст. 120 ТК РФ). Относительно выходных дней подобного исключения закон не устанавливает. Следовательно, выходные дни, как и рабочие, включаются в число календарных дней отпуска.

В соответствии с частью первой ст. 112 ТК РФ нерабочими праздничными днями являются: в январе - 1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января (Новогодние каникулы); 23 февраля (День защитника Отечества); 1 мая (Праздник Весны и Труда) и 9 мая (День Победы).

На основании части второй ст. 112 ТК РФ при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день; при этом в целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней выходные дни могут переноситься на другие дни федеральным законом или нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации (часть пятая ст. 112 ТК РФ). Переносу, как видно из приведенной нормы, подлежит именно выходной день, тогда как дата нерабочего праздничного дня не изменяется. Поскольку переносу подлежат именно выходные дни, их перенос на количестве дней отпуска никак не отразится.

Учитывая, что 5 и 6 января выпадают в 2013 году на субботу и воскресенье, выходные дни, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 15.10.2012 N 1048 "О переносе выходных дней в 2013 году" (далее - Постановление), перенесены на 2 и 3 мая 2013 года. Таким образом, 5 и 6 января как были нерабочими праздничными днями согласно части первой ст. 112 ТК РФ, такими и остались. В свою очередь, 2 и 3 мая являются выходными днями в силу того, что они не поименованы в ст. 112 ТК РФ.

"Двойной" перенос выходного дня (с субботы 23 февраля на понедельник 25 февраля и далее на пятницу 10 мая, как это предусмотрено Постановлением) также на количестве дней отпуска никак не отразится.

Таким образом, если ежегодный отпуск продолжительностью 28 календарных дней предоставляется работнику с 30.04.2013, последним днем отпуска будет 29.05.2013, поскольку 1 и 9 мая являются нерабочими праздничными днями и в число календарных дней отпуска не включаются. Отметим, что нерабочие праздничные дни, пришедшиеся на период отпуска, увеличивают продолжительность времени отдыха, но не продолжительность самого отпуска. В приказе указывается, что ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется с 30.04.2013 по 29.05.2013 на 28 календарных дней, хотя фактически в этом периоде 30 календарных дней.


Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Трошина Татьяна

Гарант.
Вопрос: Имеет ли право работодатель в Правилах внутреннего трудового распорядка установить обязательное деление ежегодного оплачиваемого отпуска на части, определив количество таких частей и их минимальную продолжительность?

Ответ: Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Работодатель не вправе предусматривать в Правилах внутреннего трудового распорядка деление ежегодного оплачиваемого отпуска на части, а также определять количество таких частей и минимальную продолжительность каждой из них.


Обоснование вывода:

Правила внутреннего трудового распорядка представляют собой локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя (часть четвертая ст. 189 ТК РФ).

Ежегодный оплачиваемый отпуск является временем отдыха (ст.ст. 107, 114 ТК РФ), поэтому положения о нем также могут быть включены в Правила внутреннего трудового распорядка. По общему правилу, такой отпуск составляет 28 календарных дней, предоставляемых работнику непрерывно (ст. 116 ТК РФ). Вместе с тем по соглашению работника и работодателя допускается разделение такого отпуска на части, одна из которых не может быть менее 14 дней (часть первая ст. 125 ТК РФ).

Таким образом, отпуск может быть разделен на части только по взаимному соглашению работника с работодателем. При этом законодатель не ограничивает количество частей, на которые может быть разделен ежегодный отпуск, и устанавливает минимальную продолжительность только для одной из них, предоставляя сторонам трудового договора определить продолжительность других частей самостоятельно своим соглашением.

Правила внутреннего трудового распорядка не являются соглашением работодателя с конкретным работником. Как и любой локальный нормативный акт, они принимаются работодателем в одностороннем порядке, работники в лице своего представительного органа вправе лишь выразить свое мнение относительно их проекта, которое работодатель должен учесть, но которому не обязан следовать (ст.ст. 8, 190, 372 ТК РФ). Следовательно, единоличное решение работодателя о разделении ежегодного оплачиваемого отпуска на части с установлением количества частей, на которые он делится, и их минимальной продолжительности противоречит трудовому законодательству.

Кроме того, указанные правила рассчитаны на неоднократное применение и распространяются на неограниченный круг работников. По смыслу же ст. 125 ТК РФ разделение отпуска на части - это исключение из общего порядка предоставления отпусков, которое может устанавливаться только индивидуально по отношению к каждому новому ежегодному отпуску каждого конкретного работника и только по соглашению с ним.


Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Широков Сергей
Ответ прошел контроль качества

Гарант.
Вопрос: Бухгалтер учреждения в работе допускает много ошибок, это зафиксировано в акте комплексной ревизионной проверки учреждения. Дисциплинарные взыскания за неисполнение трудовых обязанностей к нему не применялись. Можно ли данного бухгалтера уволить по инициативе работодателя, например, за несоответствие занимаемой должности?
Ответ: Основные случаи расторжения трудового договора по инициативе работодателя содержатся в ст. 81 ТК РФ. Рассмотрим некоторые из них, которые могут быть применены в приведенной ситуации.

В соответствии с п. 3 части первой ст. 81 ТК РФ работника можно уволить по причине его несоответствия занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. То есть уволить работника по данному основанию можно только по результатам аттестации (письмо Роструда от 30.04.2008 N 1028-с). Причем увольнение по указанному основанию согласно части третьей ст. 81 ТК РФ допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Также работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Порядок проведения аттестации устанавливается трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения представительного органа работников (часть вторая ст. 81 ТК РФ)*(1).

Таким образом, уволить бухгалтера по причине его несоответствия занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации можно только по итогам проведенной работодателем в порядке, установленном локальным нормативным актом, принятым с учетом мнения представительного органа работников, аттестации, при условии, что такой работник отказывается от перевода на другую работу либо у работодателя нет другой работы, которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья.

Пунктом 5 части первой ст. 81 ТК РФ предусмотрено такое основание для расторжения трудового договора по инициативе работодателя, как неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание. Согласно п. 35 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 N 2 (далее - постановление Пленума ВС РФ) под неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

Из буквального толкования ст. 192 ТК РФ следует, что работодатель может применить дисциплинарное взыскание за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей с учетом тяжести совершенного проступка и обстоятельств, при которых он был совершен.

Согласно ст. 21 ТК РФ работник обязан, в частности, добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором.

В соответствии со ст. 57 ТК РФ в трудовом договоре обязательно должна указываться трудовая функция работника. В этой же статье уточнено, что к трудовой функции относится работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы. Следовательно, к трудовым обязанностям работника относятся обязанности, которые работник должен соблюдать непосредственно при исполнении своей трудовой функции в течение всего рабочего времени.

Таким образом, ошибка в работе, которую работник осуществляет в соответствии со своей трудовой функцией, может быть квалифицирована как ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей. Аналогичной позиции придерживаются суды (смотрите, например, апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 01.08.2012 N 33-7102/12; определения СК по гражданским делам Омского областного суда от 02.11.2005 N 33-3645(05), Рязанского областного суда от 20.02.2002 N 33-213-02).

При этом привлечение работника к дисциплинарной ответственности допускается в случаях, когда работодатель установил конкретную вину работника и доказал её в установленном порядке (принцип презумпции невиновности и виновной ответственности, т.е. наличия вины как необходимого элемента состава правонарушения) (смотрите, например, апелляционные определения СК по гражданским делам Московского городского суда от 18.10.2012 N 11-22044; Свердловского областного суда от 03.04.2012 N 33-3550/2012).

Соответственно, для квалификации такой ошибки как дисциплинарного проступка необходимо наличие в действиях работника вины.

Формами вины могут быть умысел или неосторожность.

Умысел означает, что лицо предвидит противоправность своего поведения и возможность наступления отрицательных последствий, но преднамеренно не принимает мер к их предотвращению.

Неосторожность имеет место в тех случаях, когда лицо, хотя и не предвидело и не желало неблагоприятных последствий своего противоправного поведения, но по обстоятельствам дела могло их предвидеть и, несмотря на это, не проявило необходимой внимательности, добросовестности, заботливости, предусмотрительности.

Таким образом, даже отсутствие умысла на совершение ошибки не означает, что вина работника в данной ситуации отсутствует, поскольку он должен был проявить внимательность, добросовестность, заботливость, предусмотрительность при исполнении своих трудовых обязанностей.

Увольнение работника за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей правомерно при условии, что к работнику ранее было применено дисциплинарное взыскание и на момент повторного неисполнения им без уважительных причин трудовых обязанностей оно не снято и не погашено (п. 33 постановления Пленума ВС РФ).

В рассматриваемом случае дисциплинарные взыскания к бухгалтеру не применялись, поэтому уволить его по п. 5 части первой ст. 81 ТК РФ нельзя. Если работник систематически не исполняет свои трудовые обязанности, то при наличии соответствующих оснований работодатель может привлечь его к дисциплинарной ответственности за совершение дисциплинарного проступка, применив дисциплинарное взыскание (например, в виде выговора). За совершение следующего дисциплинарного проступка, также при наличии соответствующих оснований, работодатель вправе применить такое дисциплинарное взыскание, как увольнение. При этом работодатель каждый раз должен соблюдать порядок применения дисциплинарных взысканий, иначе увольнение может быть признано судом незаконным*(2).

Напомним, что обязанность доказать наличие законного основания для увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возложена процессуальным законодательством на работодателя (п. 4 Обзора судебной практики по трудовым и социальным делам судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ за 2005 г.). Следует также иметь в виду, что при наложении дисциплинарного взыскания (замечания, выговора или увольнения) должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых они совершены, предшествующее поведение работника, его отношение к труду.




Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Верхова Надежда


Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Воронова Елена


Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Гарант.


------------------------------------------------------------------------

*(1) По вопросу о порядке разработки локального нормативного акта, регламентирующего порядок проведения аттестации и процедуре проведения аттестации рекомендуем ознакомиться со следующими материалами:

- Вопрос: Законно ли будет волеизъявление организации о проведении аттестации должностей руководителей, специалистов для выявления соответствия их квалификации? Какова процедура определения квалификационных требований для проведения аттестации? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2010 г.);

- Вопрос: Организация впервые хочет провести аттестацию сотрудников отдела. Каков порядок, сроки и основания для расторжения трудового договора ввиду несоответствия работника занимаемой должности? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, сентябрь 2010 г.).

*(2) По вопросу о порядке применения дисциплинарных взысканий рекомендуем ознакомиться со следующими материалами:

- Вопрос: Какие меры ответственности возможно применить к работнику, ненадлежащим образом выполняющему свои трудовые обязанности, при условии, что в его трудовом договоре предусмотрена сдельная оплата труда? Возможно ли произвести удержания из его заработной платы либо уменьшить ее размер на будущее? Какие документы в данном случае оформляются? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, май 2012 г.);

- Вопрос: Работник уволен по п. 5 ст. 81 ТК РФ. Поводом для увольнения послужили отказы работника (медицинской сестры) выполнять распоряжения руководства, в соответствии с которым все сотрудники должны каждый день убирать помещение. За неисполнение распоряжения руководителя к работнику в первый раз было применено дисциплинарное взыскание в виде предупреждения, во второй раз - дисциплинарное взыскание в виде выговора, а после третьего неисполнения работник был уволен по п. 5 части первой ст. 81 ТК РФ. Работник обратился в суд с иском о восстановлении на работе и взыскании средней заработной платы за время вынужденного прогула. Правомерны ли действия работодателя? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, январь 2011 г.).
Вопрос: В трудовом договоре с медицинским сотрудником не указано, какой именно кабинет является его рабочим местом. Также в трудовом договоре не был определен порядок обхода пациентов с закреплением за сотрудником определенных палат. Сотрудник был уволен по инициативе работодателя, но добился восстановления на работе через суд, поскольку при увольнении работодателем были неверно оформлены документы. После увольнения занимаемый им кабинет был предоставлен другому сотруднику, равно как и закрепленные за ним палаты. После восстановления на работе ему был предоставлен другой кабинет и закреплены другие палаты, в которых он должен осуществлять обход пациентов, но сотрудник настаивает на предоставлении прежнего кабинета и закреплении за ним прежних палат.
Правомерны ли требования сотрудника?

Ответ: Трудовое законодательство различает понятия "рабочее место" и "место работы". Рабочим местом является место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя (ст. 209 ТК РФ). Под местом работы понимается местонахождение работодателя либо его структурного подразделения (ст. 57 ТК РФ). При этом обязательным для включения в трудовой договор является условие о месте работы (часть вторая ст. 57 ТК РФ). Условие о рабочем месте может быть дополнительно уточнено в трудовом договоре по усмотрению сторон (часть четвертая ст. 57 ТК РФ). Таким образом, указывать в трудовом договоре условие о рабочем месте (номер кабинета) не требуется. В данном случае стороны указанное условие в трудовой договор не включили.
В п. 60 постановления от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" Пленум ВС РФ указал, что работник, уволенный без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения, подлежит восстановлению на прежней работе. В соответствии со ст. 396 ТК и ст. 211 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда о восстановлении незаконно уволенного работника подлежит немедленному исполнению. Согласно ч. 1 ст. 106 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" требование о восстановлении на работе незаконно уволенного работника считается фактически исполненным, если он допущен к исполнению прежних трудовых обязанностей и отменен приказ (распоряжение) о его увольнении.
Таким образом, поскольку в рассматриваемом случае в трудовой договор не включено условие о рабочем месте работника (конкретном кабинете), то решение суда о восстановлении работника на работе будет считаться исполненным в полном объеме при предоставлении прежней работы, то есть работы по той же должности с теми же условиями труда. Аналогичный вывод отражен и в судебной практике (решение Люблинского районного суда г. Москвы от 07.02.2012 по делу N 2-325-12.
Доводы работника о непредоставлении ему для работы прежнего кабинета суд расценивает как необоснованные, поскольку размещение работников на рабочих местах, в том числе и предоставление кабинета для работы, является правом работодателя и не зависит от мнения работника (решение Басманного районного суда г. Москвы от 26.06.2012 по делу N 2-2302/12.
Между тем Конституционный Суд в своих определениях от 15.07.2008 N 421-О-О, от 15.11.2007 N 795-О-О разъяснил, что исполнение решений о восстановлении на работе считается завершенным после совершения представителем работодателя всех действий, необходимых для обеспечения фактического исполнения работником обязанностей, которые выполнялись им до увольнения. Поэтому необходимо иметь в виду, что требование работника о предоставлении уволенному сотруднику ранее занимаемого им кабинета суд может расценить правомерным в случае, если предоставленный после восстановления на работе кабинет по своим требованиям не позволяет сотруднику в полной мере исполнять свои должностные обязанности, например, нет подключения к средствам связи, отсутствует необходимая оргтехника. Указанные обстоятельства не могут расцениваться как фактический допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей (решение Балахнинского городского суда Нижегородской области от 02.03.2012 по делу N 2-359; Кассационное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 16.11.2011 по делу N 33-8257).
Что касается требования работника о предоставлении ему ранее закрепленных палат, отметим. В соответствии со ст. 57 ТК РФ в трудовом договоре обязательно должна указываться трудовая функция работника. Под трудовой функцией при этом понимается работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации либо конкретный вид поручаемой работнику работы. В рассматриваемой ситуации трудовая функция работников определена как работа по определенной должности. Содержание такой трудовой функции составляют должностные обязанности, круг которых может быть указан непосредственно в трудовом договоре, а может быть закреплен в должностной инструкции, которая в таком случае будет являться неотъемлемой частью трудового договора.
Отметим, что законодательство не регулирует вопрос о порядке закрепления за медицинским работником определенных палат в лечебном учреждении. Указанный вопрос регулируется внутренними локальными нормативными актами работодателя. Вместе с тем согласно части третьей ст. 72.1 ТК РФ не требует согласия работника перемещение его у того же работодателя на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, поручение ему работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора. Следовательно, если обход пациентов в разных палатах не ведет к изменению трудовой функции или других условий трудового договора (например оплаты труда), то при изменении установленного ранее порядка обхода пациентов работника достаточно письменно ознакомить с внесенными изменениями.
В рассматриваемой ситуации в трудовом договоре не был установлен порядок обхода пациентов с закреплением за указанным сотрудником определенных палат. Очевидно, что в этом случае изменение порядка обхода тех или иных палат медицинским работником не ведет к изменению его трудовой функции или других условий трудового договора, а соответственно, не ведет и к изменению трудовых обязанностей работника, которые выполнялись им до увольнения, и условий труда. Поэтому, на наш взгляд, работодатель не обязан закреплять за работником палаты, которые были закреплены за ним до увольнения.


Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Павлова Наталия

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Воронова Елена

Гарант.
Вопрос: Сотрудник работает в организации на условиях совместительства, при этом у него отсутствует основное место работы.
Имеет ли право работодатель, который принял работника на условиях совместительства, вносить запись о работе в трудовую книжку сотрудника?

Ответ:Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Работодатель, который принял работника на условиях совместительства, не вправе вносить запись о работе в трудовую книжку работника.

Обоснование вывода:

Совместительством является выполнение работником другой регулярно оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время (ст. 60.1 и ст. 282 ТК РФ). Поэтому заключение с работником, не имеющим основного места работы, трудового договора о работе на условиях внешнего совместительства нарушает требования части первой ст. 282 ТК РФ.

Между тем отсутствие основного места работы автоматически не превращает работу по совместительству в основную работу. Ведь согласно части четвертой ст. 282 ТК РФ в трудовом договоре обязательно указание на то, что работа является совместительством. При этом данное условие может быть изменено только по соглашению сторон и в письменной форме (ст. 72 ТК РФ, смотрите также письмо Роструда от 22.10.2007 N 4299-6-1).

Таким образом, если в трудовом договоре содержится условие о работе по совместительству и работник такой трудовой договор подписал, то такой работник считается совместителем со всеми вытекающими из этого последствиями.

В силу положений ст. 65, части третьей ст. 66 ТК РФ, а также п. 3 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225, трудовая книжка работника предъявляется работодателю по месту основной работы, где и ведется.

При заключении трудового договора на условиях совместительства в силу прямого указания части первой ст. 65 ТК РФ гражданин не должен предъявлять работодателю трудовую книжку. Записи о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по желанию работника по месту его основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству (часть пятая ст. 66 ТК РФ, п. 20 Правил). Запись о приеме по совместительству вносится в трудовую книжку после последней имеющейся в ней записи по основному месту работы в порядке, определенном пунктом 3.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда России от 10.10.03 N 69.

Таким образом, ведение трудовой книжки работника является обязанностью работодателя по основному месту работы и вне компетенции работодателя, который принял работника на условиях совместительства. Если работник сообщил, что не имеет основной работы (что наверняка может подтвердить последняя запись в трудовой книжке), и при этом просит внести в трудовую книжку запись о работе по совместительству, сделать этого работодатель не вправе.

Между тем, как мы уже говорили, условие трудового договора о работе по совместительству может быть изменено путем заключения письменного соглашения между работником и работодателем (ст. 72 ТК РФ). После внесения изменений в трудовой договор работа по совместительству становится для работника основной.

В этом случае в трудовой книжке работника после записи об увольнении с основного места работы в виде заголовка указывается полное наименование организации, а также сокращенное наименование организации (при его наличии). Затем вносится запись о принятии работника на работу со дня начала работы у конкретного работодателя со ссылкой на соответствующий приказ (распоряжение) и с указанием периода работы в качестве совместителя (письмо Роструда от 22.10.2007 N 4299-6-1).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Чашина Татьяна

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Воронова Елена

Гарант.
Вопрос: Организация оказывает платные медицинские услуги физическим и юридическим лицам. По вине работника она недополучила часть денег за оказанные пациенту платные медицинские услуги. Организацией был получен только аванс в размере 25% от общей стоимости услуг. Услуги оказаны пациенту в полном объеме и надлежащего качества, а получить оставшуюся часть денег за оказанные медицинские услуги не представляется возможным из-за несоблюдения условий договора (по вине работника с пациентом не было письменно оформлено соглашение об окончательной стоимости оказанных услуг). Для оказания пациенту услуг были затрачены значительные средства и силы организации (лекарственные средства, пребывание пациента в стационаре и другие).
Являются ли недополученные деньги прямым действительным ущербом, сумму которого возможно взыскать с работника?



Ответ: Возможность возмещения лицом, право которого нарушено, причиненных ему убытков предусмотрена гражданским законодательством (п. 1 ст. 15 ГК РФ). Согласно п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Однако в случаях, когда убытки причинены организации ее работником в рамках трудовых отношений, следует руководствоваться Трудовым кодексом РФ. Частью первой ст. 238 ТК РФ установлено, что работник обязан возместить лишь прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Определение прямого действительного ущерба в части второй ст. 238 ТК РФ изложено несколько подробней, чем в ст. 15 ГК РФ. Так, в рамках трудовых отношений под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Вопрос о квалификации ущерба, как прямого действительного ущерба, который понесла организация-работодатель, в любом случае возникает именно тогда, когда речь идет о привлечении того или иного работника к материальной ответственности. В силу части первой ст. 233 ТК РФ материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами.

Иными словами, чтобы сделать определенный вывод о том, несет ли в данном случае работник материальную ответственность, необходимо принимать во внимание не только факт уменьшения наличного имущества работодателя, но и противоправное поведение (действия или бездействие) работника; причинную связь между противоправным действием и материальным ущербом; вину работника в совершении противоправного действия (бездействия) (письмо Федеральной службы по труду и занятости от 19.10.2006 N 1746-6-1, п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 N 52).

Как показывает анализ судебной практики, ущерб, возникший вследствие незаключения работником договора с контрагентом организации-работодателя, неполучения денежных средств у контрагента, может рассматриваться судами как прямой действительный ущерб, и за причинение такого ущерба работник может быть привлечен к материальной ответственности (кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 01.08.2011 N 33-14407/2010; решение Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 10.06.2011 по делу N 2-1170/2011).

Однако в данном случае привлечение к материальной ответственности работника, на наш взгляд, проблематично, поскольку как такового факта уменьшения наличного имущества работодателя по вине работника не произошло. Затраты организации, которые были произведены в целях предоставления медицинской услуги пациенту, как мы поняли из вопроса, производились не по решению работника, а сам работник не распоряжался имуществом работодателя (не производил расчеты с пациентом за оказанные организацией услуги или переданное организацией имущество, например, лекарства). Существует вероятность, что в случае рассмотрения спора в суде, суд может не усмотреть причинно-следственной связи между действиями (бездействием) работника и наступлением неблагоприятных для работодателя последствий. Ведь даже своевременное подписание соглашения об окончательной стоимости услуг не может гарантировать выполнение пациентом обязанностей по оплате оказанной ему услуги в полном размере, равно как и неподписание соглашения не может освобождать пациента от обязанности оплатить оказанные услуги в полном объеме.

В то же время, если заключение соглашений с пациентами входит в круг должностных обязанностей работника, зафиксированных в трудовом договоре, должностной инструкции, незаключение соглашения с пациентом в рассматриваемом случае может быть квалифицировано работодателем как ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей и работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности в порядке, предусмотренном ст. 193 ТК РФ.



Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Соловьев Олег

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Комарова Виктория

Гарант.
Вопрос: Если сотрудник выполняет обязанности другого отсутствующего сотрудника (находящегося в отпуске или на больничном), нужно ли составлять дополнительное соглашение к трудовому договору?


Ответ: Выполнение работником обязанностей по должности отсутствующего работника, за которым сохраняется место работы, может быть оформлено различными способами, при этом сторонам трудовых отношений не во всех случаях необходимо подписывать дополнительное соглашение к трудовому договору. Рассмотрим возможные варианты оформления выполнения работником обязанностей за отсутствующего работника.

Вариант 1. Сотрудник освобождается от выполнения обязанностей по своей обычной должности.

Возложение на сотрудника обязанностей по должности, не предусмотренной трудовым договором, на период временного отсутствия другого работника (в том числе на время отпуска или болезни) при освобождении работника от обязанностей по основной работе возможно путем оформления временного перевода на другую работу. Временный перевод на другую работу - временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает сотрудник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя (ст. 72.1 ТК РФ). В соответствии с частью первой ст. 72.2 ТК РФ по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, работник может быть временно переведен на другую работу у того же работодателя на срок до одного года, а в случае, когда такой перевод осуществляется для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, - до выхода этого работника на работу.

Таким образом, в этом варианте работник и работодатель должны заключить дополнительное соглашение к трудовому договору о переводе; на основании соглашения издается приказ (распоряжение) работодателя по форме N Т-5, утвержденной постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1.

Вариант 2. Сотрудник продолжает трудиться по обычной должности, при этом обязанности по должности отсутствующего работника будут выполняться в основное рабочее время.

Согласно части первой ст. 60.2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности) (часть вторая ст. 60.2 ТК РФ).

Соглашение сторон (работника и работодателя) оформляется отдельным письменным документом, при этом заключение нового трудового договора на выполнение работником дополнительной работы не требуется. В соглашении о совмещении сторонами трудового договора решается вопрос о размере доплаты за выполнение работником порученной ему работодателем дополнительной работы. Размер доплаты за совмещение устанавливается соглашением сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (ст. 151 ТК РФ). Соглашение сторон трудового договора о совмещении действует либо до окончания срока, на которое оно было заключено, либо до его отмены работодателем, либо до отказа работника от выполнения дополнительной работы в соответствии с частью четвертой ст. 60.2 ТК РФ. Следует иметь в виду, что соглашение о совмещении не является дополнительным соглашением к трудовому договору, поскольку оно не вносит каких-либо изменений или дополнений в сам трудовой договор. Соглашения о совмещении - это особая разновидность договоров, которые являются производными от трудовых договоров и заключаются между работником и работодателем на основе норм трудового законодательства (к таким же договорам можно отнести, к примеру, ученический договор или договор о полной материальной ответственности).

Вариант 3. Сотрудник продолжает трудиться по обычной должности, при этом рабочее время по этой должности и должности отсутствующего сотрудника не совпадают.

Выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время у того же работодателя является внутренним совместительством (ст. 282 ТК РФ) Оно оформляется отдельным трудовым договором между работником и работодателем, при этом в трудовом договоре обязательно указание на то, что работа является совместительством (ст. 282 ТК РФ). Прием на работу совместителя оформляется приказом работодателя (по форме N Т-1, утвержденной постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1). Отметим, что в силу ст. 284 ТК РФ продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день и половины нормы рабочего времени за учетный период при суммированном учете рабочего времени, поэтому, если сотрудник будет работать полное рабочее время за отсутствующего работника, работодателю следует оформить два трудовых договора по совместительству, каждый на 0,5 ставки.



Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Мазухина Анна

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Комарова Виктория

Гарант.



От копипастера. Все с ответом нравится, но последнее предложение про два договора на 0,5 ставки откровенно порадовало. То есть фик с ним, с запретом на превышение суточной  и недельной нормы рабочего времени, лишь бы оформлено было? Человек-то работает тот же самый... а если так работает врач - неужели не страшно в конце вторых суток к нему попасть, скажем, в порядке скорой помощи?
Вопрос: В медицинском учреждении предполагается через 2 месяца начать капитальный ремонт всех палат, который будет длиться 1-2 месяца. У основного медицинского персонала не будет работы в связи с отсутствием пациентов. Возможности перевести их на другую работу нет.
Как работодателю следует поступить в данной ситуации? Можно ли изменить график отпусков и перенести отпуска, предоставив работникам очередные оплачиваемые отпуска на время ремонта? Что делать, если работники не будут согласны с перенесением отпусков?
Ответ: Согласно части первой ст. 123 ТК РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (при наличии таковой) не позднее чем за две недели до наступления календарного года.

Часть вторая ст. 123 ТК РФ предусматривает, что график отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. Это означает, что работник, который по закону сам не может определять срок использования отпуска, должен уйти в отпуск именно в сроки, установленные графиком, а работодатель не может требовать от работника ухода в отпуск в иное время, чем предусмотренное графиком отпусков.

Случаи, когда отпуск обязательно переносится либо может быть перенесен на другой срок, предусмотрены ст.ст. 124 и 125 ТК РФ. Однако ни один из таких случаев не связан с тем, что работодатель не может предоставить сотрудникам работу, обусловленную трудовыми договорами.

Таким образом, нельзя перенести отпуска работников на период ремонта без их согласия на это.

В то же время Трудовой кодекс РФ не содержит запрета на перенос отпуска в течение рабочего года, если стороны трудового договора достигнут соответствующей договоренности. В этом случае договоренность с работником фиксируется в документе, составленном в произвольной форме, на основании которого перенос отпуска отражается в графике (смотрите унифицированную форму графика отпусков N Т-7 и указания по ее заполнению, утвержденные постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1).

Временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера является простоем (часть третья ст. 72.2 ТК РФ).

Соответственно, если медицинские работники не имеют возможности продолжать выполнение своей трудовой функции по причине капитального ремонта палат, работодатель должен оформить время приостановки их работы как простой.

На практике при длительном простое работодателем обычно издается приказ с определением времени простоя, порядка его оплаты, который доводится до сведения работников. Также в приказе может быть оговорена возможность отсутствия работника на рабочем месте, ведь время простоя не относится ко времени отдыха (ст. 107 ТК РФ), поэтому во время простоя работник, если иное не предусмотрено нормативными локальными актами работодателя, должен находиться на рабочем месте.

Как следует из ст. 157 ТК РФ, для определения размера оплаты времени простоя нужно учитывать конкретные причины, повлекшие его, и наличие либо отсутствие вины работника и работодателя.

Трудовое законодательство не содержит критериев, исходя из которых можно было бы определить виновность в возникновении простоя. Однако по смыслу закона, если простой вызван причинами, зависящими от стороны трудового договора, то имеет место вина данной стороны. Следовательно, простой по вине работодателя имеет место в ситуациях, когда причины приостановки работы находятся в сфере контроля работодателя и он может непосредственно влиять на их существование.

На наш взгляд, в случае, если капитальный ремонт палат осуществляется исключительно по инициативе работодателя, имеет место простой по вине последнего. А вот, например, в случае, если инициатором ремонта является собственник здания, не являющийся работодателем, либо в случае, если необходимость ремонта вызвана наступлением чрезвычайных обстоятельств (катастрофой природного или техногенного характера, производственной аварией, пожаром, наводнением, землетрясением и прочее), на наш взгляд, вины работодателя в этом нет.



Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Штукатурова Татьяна

Ответ прошел контроль качества


Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
Гарант.
Вопрос: В настоящее время обязанность по контролю рабочего времени сотрудников подразделений возложена на кадровую службу, работодатель желает передать эти обязанности руководителям подразделений с тем, чтобы руководителя можно было привлечь к дисциплинарной ответственности за опоздания работников подразделения.
Как документально оформить данную инициативу?

Ответ: Согласно ст. 57 ТК РФ трудовая функция работника обязательно должна указываться в трудовом договоре. Под трудовой функцией понимается работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации либо конкретный вид поручаемой работнику работы. При этом содержание трудовой функции может быть закреплено непосредственно в трудовом договоре, а может быть указано либо детализировано в должностной инструкции, которая в таком случае является неотъемлемой частью трудового договора (письмо Федеральной службы по труду и занятости от 31.10.2007 N 4412-6).

В соответствии со ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ. По инициативе работодателя трудовая функция работника изменена быть не может (часть первая ст. 74 ТК РФ). Поэтому изменение круга должностных обязанностей (как исключение ранее возложенных обязанностей, так и дополнение новыми) любого работника возможно только с его согласия. Работодатель не вправе требовать от работника выполнения им работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами (ст. 60 ТК РФ). В свою очередь, работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором. При этом он вправе требовать от работодателя предоставления ему именно той работы, которая обусловлена договором (ст. 21 ТК РФ). Поэтому в отсутствие согласия работника обязать его выполнять дополнительные обязанности невозможно: даже если дополнительные обязанности будут внесены в должностную инструкцию, то новая редакция должностной инструкции к работнику не будет применяться до тех пор, пока согласие не будет получено (в этой связи смотрите, например, решение Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края от 05.08.2011 по делу N 2-1638/2011, п. 3 Судебной практики по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия за II полугодие 2007 года - раздел "Надзорная практика"  ;)  .

Если же работники (в данном случае - начальники подразделений) будут согласны с возложением на них дополнительных обязанностей, то работодателю необходимо будет заключить с ними дополнительные соглашения к трудовому договору и дополнить их трудовую функцию обязанностью контролировать рабочее время сотрудников подчиненных им подразделений.

В соответствии со ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, т.е. неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание в виде замечания, выговора или увольнения по соответствующим основаниям. При этом при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен. Из буквального толкования этой статьи следует, что работодатель может применить дисциплинарное взыскание за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей с учетом тяжести совершенного проступка и обстоятельств, при которых он был совершен.

Согласно ст. 21 ТК РФ работник обязан, в частности, добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором. В соответствии со ст. 57 ТК РФ в трудовом договоре обязательно должна указываться трудовая функция работника. В этой же статье уточнено, что к трудовой функции относится работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы. Следовательно, к трудовым обязанностям работника относятся обязанности, которые работник должен выполнять в качестве трудовой функции в течение всего рабочего времени. Поэтому в рассматриваемой ситуации работник, на которого возложена обязанность по контролю рабочего времени его подчиненных, может нести дисциплинарную ответственность именно за неисполнение обязанности по контролю (то есть отсутствие учета рабочего времени подчиненных, не фиксирование их опозданий или несвоевременных уходов, их отсутствия на рабочем месте и т.п.), но не за имевшие место со стороны его подчиненных нарушения трудовой дисциплины - в этих нарушениях вина руководителя отсутствует и привлечь за них к дисциплинарной ответственности можно только самих подчиненных.

При этом локальным нормативным актом предприятия (положением о премировании и т.п.) может быть предусмотрено, что одним из оснований для выплаты премии руководителю подразделения является отсутствие нарушений дисциплины труда работниками вверенного ему подразделения (часть первая ст. 135 ТК РФ, ст. 8 ТК РФ), и в такой ситуации в случае допущения таких нарушений начальнику подразделения может быть не начислена премия. Обращаем Ваше внимание, что неначисление премии не является видом дисциплинарного взыскания.



Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Мазухина Анна

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Комарова Виктория

15 октября 2013 г.

Гарант.
Вопрос: Местонахождение структурного подразделения в трудовых договорах с работниками не указано.
Каким образом оформить перемещение сотрудников при изменении местонахождения структурного подразделения организации в пределах одного города при том, что прочие условия трудовых договоров меняться не будут? Нужно ли составлять дополнительное соглашение к трудовому договору? Что предпринять работодателю, если работник откажется его подписывать?



Ответ: Согласно части первой ст. 72.1 ТК РФ под переводом на другую работу понимается постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем.

В случае, когда работник перемещается у того же работодателя на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора, согласия работника на перемещение не требуется (часть третья ст. 72.1 ТК РФ).

В соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами РФ Трудового кодекса РФ" под структурными подразделениями следует понимать как филиалы, представительства, так и отделы, цеха, участки и т.д., а под другой местностью - местность за пределами административно-территориальных границ соответствующего населенного пункта.

Так как в рассматриваемой ситуации местонахождение структурного подразделения работодателя в трудовых договорах работников не конкретизировано, то изменения условий трудовых договоров работников в связи со сменой места его расположения в пределах административно-территориальных границ того же населенного пункта не происходит. Следовательно, в данном случае отсутствует обязанность работодателя по заключению с работниками дополнительных соглашений к трудовым договорам и внесению каких-либо записей в трудовые книжки.

Вместе с тем очевидно, что сотрудники должны быть своевременно уведомлены о новом месте расположения структурного подразделения организации, в противном случае может возникнуть ситуация, когда сотрудник, не знающий точной даты смены адреса работодателя, может выйти на работу по прежнему адресу местонахождения работодателя. На практике работодатели письменно уведомляют работников о том, что с такого-то числа работодатель будет располагаться по новому адресу. Уведомление вручается работнику под роспись (кассационное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 16.01.2012 по делу N 33-352/2012). Законодательством не установлен срок уведомления работников для случаев, подобных рассматриваемому, поэтому работодатель может самостоятельно определить, в какой срок ему необходимо это сделать. Самое главное, чтобы работники своевременно узнали о необходимости выхода на работу с такого-то числа по новому месту нахождения работодателя. Соответственно, отказ работника от выполнения работы на другом рабочем месте может расцениваться как неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, что, в свою очередь, будет считаться дисциплинарным проступком, за совершение которого работодатель, в зависимости от тяжести совершенного проступка, вправе применить одно из предусмотренных ст. 192 ТК РФ видов дисциплинарных взысканий: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям.

Так, например, если работник по причине своего отказа не выйдет на работу на другое рабочее место, то это может рассматриваться как прогул и будет являться основанием для его увольнения по основанию, предусмотренному пп. "а" п. 6 части первой ст. 81 ТК РФ - однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей в виде прогула, то есть отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены) независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены) (смотрите, например, Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 17.11.2011 N 33-17111/2011).*(1)



Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Чашина Татьяна
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Кудряшов Максим
20 декабря 2013 г.
Гарант
Страницы: Пред. 1 2
Развернуть блок